山東精密鋼管出口大幅增長主要是由于以下兩個(gè)方面的原因：一方面是近幾年山東精密鋼管消費(fèi)量出現(xiàn)下滑，2014年山東精密鋼管表觀消費(fèi)量同比下降2.5%，2015年進(jìn)一步下降近6%;另一方面則是與中國國內(nèi)市場鋼材價(jià)格相比，海外市場鋼材價(jià)格更具吸引力，2014-2015年全球鋼材價(jià)格降幅低于中國國內(nèi)市場降幅。
近幾年，產(chǎn)能過剩是精密鋼管價(jià)格下滑的重要影響因素，同時(shí)煉鋼原料鐵礦石和煉焦煤價(jià)格下滑也是影響精密鋼管價(jià)格走低的主要因素，2010年到2015年期間生產(chǎn)噸鋼的鐵礦石和焦煤成本下降300美元/噸以上。導(dǎo)致鋼材價(jià)格走低，或者更準(zhǔn)確的說導(dǎo)致鋼廠利潤較低或是虧損的原因是全球鋼鐵產(chǎn)能過剩，無論是中國還是中國以外地區(qū)。在需求和產(chǎn)能之差接近2.5億噸之時(shí)，找到解決精密鋼管產(chǎn)業(yè)困境的方案顯然并非易事。
近期，美國宣布對來自中國的進(jìn)口精密鋼管征收高額反傾銷關(guān)稅，同時(shí)歐洲也開始采取措施限制中國精密鋼管進(jìn)入歐洲市場，不過目前制裁力度相對要小一些。然而，需要指出的是，2015年中國對美國鋼材出口僅占其出口總量的2.4%，而對歐洲鋼材出口也僅占其出口總量的10%。2015年，中國對亞洲其他國家和中東鋼材出口占到其出口總量的70%。
中國鋼材大部分出口到亞洲國家，因而這些國家或地區(qū)鋼鐵企業(yè)更多地選擇向其他地區(qū)出口鋼材。更為重要的是，為保護(hù)本國鋼鐵企業(yè)和維持本國鋼材價(jià)格高于中國鋼材價(jià)格，這些國家政府將冒著使其國內(nèi)用鋼行業(yè)競爭力大幅下降的風(fēng)險(xiǎn)，除非其對所有進(jìn)口含鋼產(chǎn)品征稅或是禁止進(jìn)口，因而采取貿(mào)易保護(hù)得到的好處也只是暫時(shí)的。
許多國家針對來自中國的進(jìn)口鋼材實(shí)施反傾銷調(diào)查，并且未來很有可能會(huì)進(jìn)一步采取行動(dòng)。為緩解反傾銷措施帶來的負(fù)面影響，中國政府尋求通過取消出口退稅和允許部分鋼鐵企業(yè)破產(chǎn)而表明政府沒有對鋼鐵企業(yè)給予補(bǔ)貼。中國政府已經(jīng)承諾未來五年將關(guān)閉1億-1.5億噸粗鋼產(chǎn)能，并已經(jīng)設(shè)立1000億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金幫助鋼鐵企業(yè)應(yīng)對削減產(chǎn)能所帶來的一系列問題。 |
